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今年以来，淮安市聚焦“153”发展战略，坚持“依法依规监管、有力有效服务”理念，进一步创新思路、优化措施、完善机制，坚持把保护生态环境与经济高质量发展紧密结合，为重大项目建设提供坚强有力保障。

聚焦环境要素强保障。制定“十四五”主要污染物减排实施方案，统筹推进工业、农业、生活、交通等领域污染源减排，重点实施“绿岛”“生态岛”“生态安全缓冲区”等非传统工业减排项目，腾出更多环境总量指标，建立完善“分级储备、先备后用、多储多用”排污总量管理体系，实施与环境质量挂钩的调配机制，根据环境质量目标完成情况，按要素调配排污总量指标，进一步提高排污总量指标使用效益。

聚焦环评审批优服务。淮安市严格落实环评审批正面清单，为重大交通、水利等工程项目开辟“绿色通道”。动态更新重大项目评估服务台账，围绕项目需求主动上前、延伸服务，提前对接项目情况，了解制约项目推进的痛点、难点问题，商讨解决方案，做到“前期有人指导、报批有人协调、建设有人跟进”。坚持重大产业项目挂钩服务等机制，用好环境影响区域评估成果，落实“首问负责制”“一次性告知制”，确保重大项目环评审批及时受理、及时研究、及时批复。

聚焦执法监管护发展。淮安市健全完善环保信用体系，实施分级分类监管、差别化水电价和绿色信贷政策，推动形成守信激励、失信惩戒的市场环境。常态化落实环境监管执法正面清单，规范执行不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，推行“体检式”执法帮扶，精准打击、依法查处环境违法行为，维护市场公平秩序，防止“劣币驱除良币”现象。深入实施绿色发展领军企业计划，用好用足“环保贷”、“环保担”、环责险保费补贴等绿色金融工具，定期开展“企业环保接待日”“环保青年进企业”等助企行动，助推企业绿色低碳高质量发展。

■融媒体记者 左文东

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