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全省首个!扬州这样“拼”出北沿江速度-环球看点 2023-06-25 11:15:08  来源:扬州日报

列车疾驰在扬州大地。 孟德龙 摄

全省首个完成用地组卷上报,全省首榀箱梁完成浇筑,全省首个完成全线用地批复。


【资料图】

6月16日,自然资源部正式批复北沿江高铁扬州段工程全线建设用地,扬州成为北沿江高铁江苏段沿线5个城市中首个获得全线用地批复的城市。

北沿江高铁扬州段正线全长88.7公里,在江苏段5个城市中长度排名第二,用地组卷报批难度非常大。从2022年9月30日“稳定红线”正式定稿,10月1日即启动勘测定界,到今年3月23日在全省率先完成用地组卷上报,再到正式获得用地批复,260个日夜,扬州交通拼出北沿江速度!

一步不让,才能步步领先

作为先行开工段建设者,中铁建大桥局11标项目部二分部常务副经理李炳峰去年10月首批来到扬州进场施工,得知扬州已获得全线工程用地批复,他立即在工作群中和同事们分享了这个喜讯。

李炳峰告诉记者,走南闯北几十年了,扬州交通这样的办事速度不多见,“事事提前谋划、环环相扣,有些事情我们施工方当时不理解,后来才发现,正是因为狠抓提前量、一步不让,扬州段的工作才能步步领先。”

北沿江高铁用地手续极其繁杂,包括沿线5个市(区、功能区)15个镇(街道)61个村组的勘测定界、测量放线、签订补充安置协议、失地农民社会保障等多项手续,而项目用地手续一天不批复,工程就一天没有合法开工建设的依据。

“越是任务重、困难大,越要迎难而上、知难而进,步步紧盯,努力拼出实绩。”市交通运输局党委书记、局长、市铁路办主任夏正东说。

交通部门立即行动起来,以最快速度完成先行用地各项手续,保证了2022年9月28日北沿江高铁江苏段开工建设以及芒稻河、太平河、跨新扬高速等控制性节点工程先行施工。

北沿江高铁扬州段12标项目经理部书记陶学明介绍,去年9月底,因为单位人手紧张,他一个人到扬州北沿江项目部,负责各项审批工作的办理,扬州交通部门已经提前帮助对接了沿线政府和相关部门,“一到扬州就带我看现场、办手续,不分工作日还是节假日。”

抢抓时间推动先行开工段顺利开工的同时,交通部门再次“快人一步”,提前谋划筹备全线用地组卷报批,9月30日,取得了“稳定红线”,次日,即启动第一轮实地调界,用时7天完成,为完成全线用地组卷抢占了先机。

提前谋划下,扬州段三场(梁板预制场、拌合场、钢筋加工场)建设实现了率先落户、率先取得临时用地、率先投产,并在今年6月5日清晨7点16分,率先实现江苏段首榀箱梁的成功浇筑。“步步提前谋划,才能实现步步领先。如果可以打分,我一定给扬州交通部门的拼劲打最高分!”陶学明说。

一步不让,成在齐心协力

北沿江高铁用地组卷工作的顺利推进,离不开部门间的齐心协力、联动配合。

北沿江高铁扬州段正线全长88.7公里,占江苏段长度的近1/4。“线路越长,征地越多,用地手续报批工作难度也就越大。”北沿江高铁扬州段指挥部征拆处处长李厚圣告诉记者,根据勘测定界成果,北沿江高铁扬州段共需征地3407亩,拆迁总量约1400户,一次性征地规模创下全市交通工程用地之最,工作量在省内五个沿线城市中排在前列。

市交通运输局副局长印德明介绍,用地组卷工作的多项内容都有前后置要求,并且用地报批流程涉及自规局等多个部门及沿线各县(市、区),任何一个环节的要求没有达到,都得推倒重来,仅靠一家“单打独斗”,根本无法快速完成工作。“时间紧、任务重,我们针对这个情况,由一把手‘挂帅’,设置多个专班,全市各相关部门、沿线政府紧密配合,拧成一股绳,一步不让拼进展。”就这样,用地组卷报批由市交通运输局牵头抓总、统筹各方,市自规局靠前指导,市指挥部、沿线分指、各镇、村既各司其职,又相互配合,上下衔接、部门联动、齐抓共促。

2022年11月下旬,沿线各县(市、区)启动征地拆迁协议签订工作,这是一场硬仗。交通部门邀请自规部门联合办公,有问题现场答疑;人社部门积极配合,安排专人及时审查进保名单。在多个部门紧密配合下,扬州交出的材料一次性达标率始终位居前列。

不仅如此,交通部门还成立了以征拆处为主的工作专班,分为5个小组分别驻点扬州5个县(市、区)项目部,白天在自规局帮助审核材料,记录修改意见,晚上再到项目部挑灯夜战,当日问题当日清,仅用两个月左右就完成了5396份资料的审核工作。“这两个月,我们全体工作人员每天的睡眠时间都不超过5小时,真的是拼尽全力抢进度。”李厚圣说,他清楚地记得扬州段用地组卷材料成功上传省自规厅的时间:2023年3月23日晚9点20分。

一步不让,拼出“交通速度”

“北沿江高铁用地组卷工作取得的成绩,是市委、市政府高度重视和关心,沿线各县(市、区)政府大力支持配合,扬州交通人狠抓能力作风提升的成果。从要想富先修路,到交通先行,再到开路先锋,拼在前、干在先是交通行业赋予我们的使命,更是交通人的行为准则。”夏正东介绍,将以北沿江高铁用地组卷的“交通速度”为契机,持续推进交通部门干部职工能力作风提升,用实干实绩作为检验能力作风的标尺,一以贯之,拼出新的“交通速度”。

交通兴则城市兴。近年来,扬州交通以能力作风建设为抓手,破除“居中思维”的藩篱,取得了一个个重大突破,江河湖海贯通、公铁水空协调发展的现代综合交通运输体系已经初步形成。交通基础设施的变化,让扬州区位优势不断凸显,有力提升了城市发展能级和核心竞争力。

俯瞰扬州大地,北沿江高铁正在如火如荼建设中,时速350公里的国家级铁路建成后将带领扬州驶入1小时上海“朋友圈”;扬泰国际机场二期扩建工程加快实施,将新建1条平行滑行道和T2航站楼,提升机场运输保障能力;京沪高速公路扩建工程建成通车,扬州高速通行能力进一步提升,仪禄高速一期项目正在全力推进中,先导段将确保与提前1年多开工的龙潭过江通道同步建成。此外,宁盐高速前期工作、京杭运河绿色现代航运综合整治工程等多个交通项目正在全力推进。

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