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新江苏评论员 云柏

(资料图片仅供参考)

“社区老年食堂，城市的省钱密码”“可以想象吗？我才20岁已经吃老年食堂了”“点不起外卖两个菜，可以在老年食堂豪点三菜一汤”……最近，去社区老年食堂消费，在年轻人当中掀起一股热潮。

老人家“专属”的饭菜受到年轻人的追捧，部分网友将其看作年轻人和老年食堂的“双向奔赴”，既解决了上班族的用餐难题，也为食堂经营发展带来新的动力。也有网友建议应将老年食堂升级为社区综合食堂，在价格、菜品、口味上进一步优化。如此老年食堂“年轻化”，看似利好多方，实则隐忧暗藏。若找不准“公益化”与“市场化”的平衡点，让二者定位变得模糊不清，可能带来老年服务质量下降、泛福利化倾向等诸多问题。

作为政府托底、服务老年人的便民举措之一，近年来，全国各地积极建设社区老年食堂，着力解决老年人特别是生活不能自理、孤寡、空巢等老年群体的“吃饭难”问题。以江苏南京为例，1300多家养老助餐点遍布全市，南京通过补贴的形式支持助餐点的建设工作，每年最多可给予奖补资金15万元，设置中央厨房补贴，每年最多可给予奖补资金25万元，此外还对示范性助餐点按照项目实际建设投入的80%给予一次性补贴，配备适老餐桌、智能化设备等，只为给社区长者提供优质、廉价、卫生的餐饮服务。

正如很多人所担忧的，原为解决老年人用餐问题的助餐点，若要满足不同群体的就餐需要，不可避免地要做出一定改动。如出于老年人健康问题考虑，食堂提供的菜品大多低糖低盐、口感清淡软糯，但年轻群体口味多元且少有忌口，长此以往，很有可能出现为迎合年轻人口味而改变菜谱或烹饪方式的做法，为老人服务的质量和水平则会在一定程度上受到影响。

另外，为便于老年群体在“家门口”就餐，食堂大多依托城乡社区综合服务体、社区养老服务设施等开展共建，单个食堂就餐面积往往偏小。要在不影响老年人就餐品质的同时容纳越来越多的年轻人，则涉及扩大店面或重新选址等问题。当为老年人设立的助餐点不再只服务于老年人，政府所提供的建设及租金补贴也将陷入“尴尬”境地。

因此，如将老年食堂升级为社区综合食堂，不再单独向老年人开放，而是面向社会不同群体设置错峰就餐，那政府的福利性投入与市场化的运作经营该如何科学合理地分配，将成为横亘其中的首要难题。

诚然，对于忙于工作的上班族来说，每日三餐居家做饭不是易事，外卖平台动辄四五十元的价格、参差不齐的菜品质量也让人“左右为难”。如此看来，实惠便利的社区食堂能在一定程度上满足上班族日常用餐需求，但建多少、怎么建，还应交给市场决断。许多专家也认为，相较老年饭堂完全公益性质或由政府牵头运作的模式，新型社区食堂应由市场经营主体自主选择经营地点，并按照市场规则设置合理的供餐标准，政府可酌情在政策层面给予一定支持或帮助。总之，要遵循市场的原则，而不能在政府补贴下挤压其他经营主体的生存发展空间。

网友所说的“双向奔赴”，除了解决年轻人的就餐问题，也包括对“首批社区食堂关门潮来临”话题的讨论。有网友认为年轻群体的涌入，能减轻老年食堂的经营压力。这或许是缓解困境的方式之一，但显然不是最优解。目前，已有多地在探索“老年食堂+”的实现路径，除了给老年人提供就餐场所，也根据实际情况打造理疗室、活动室、茶室等多功能空间，将社区食堂服务嵌入到养老服务之中，让老年人享受到更丰富的助老服务。为保证经营者的实际收益，经营方式可进行多样化探索，但“老年食堂为老人”的服务初心不能丢。

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